税务总局就非居民企业机构、场所企业所得税管理办法征求意见

原始发布日期：2026-10-30。本文依据当日官方原文整理；发布日期不等于政策生效日期。

涉及具体事项请核对官方原文及适用条件。

征求意见的基本事实

国家税务总局办公厅发布消息，就《非居民企业机构、场所企业所得税管理办法（征求意见稿）》向社会公开征求意见，起始日期为10月30日，截止日期为11月29日。税务总局有关司局负责人介绍，2009年出台的《非居民承包工程作业和提供劳务税收管理暂行办法》对规范相关税收管理发挥了积极作用；随着新经济新业态发展，来华举办文体演出活动、开展中外合作办学、设立合伙企业等类型的非居民企业机构、场所日益增多，税务总局整合现有政策研究制定新办法，拟同步废止《暂行办法》。原文未说明该《征求意见稿》的生效时间，也未说明正式施行日期。

征求意见稿列明的三项主要变化

原文列明相较于《暂行办法》的三方面变化：一是聚焦企业所得税、拓宽适用范围，将税种范围聚焦到企业所得税，适用范围从非居民企业承包工程作业和提供劳务，拓展到非居民企业在境内的各类机构、场所；二是统一纳税地点、便利异地扣缴，将自行申报与指定扣缴的纳税地点统一为机构、场所所在地，管理部门统一为机构、场所所在地主管税务机关；三是精简报送资料，依托信息化系统简化报送频次和要求，精简表格和数据项。上述内容为征求意见稿中的制度设计，尚处公开征求意见阶段，并非已正式生效的规则。

企业需进一步核对的事项（本站分析）

本文仅依据官方来源整理，不构成个案纳税结论。需要进一步核对的事项包括：该《征求意见稿》尚处征求意见阶段，正式文件是否发布、施行时间及过渡安排均须以正式公布文本为准，原文未说明生效时间；适用范围已由承包工程和劳务拓展至“各类机构、场所”，具体类型与认定口径需核对正式文本及其附件；纳税地点与管理部门统一为机构、场所所在地后，异地申报缴税安排需结合自身情形核对；报送资料精简涉及的具体表格、数据项和频次需查看附件，未阅读附件不能下结论。企业是否符合相关条件、如何适用，无法根据现有原文判断。

官方原文：《非居民企业机构、场所企业所得税管理办法（征求意见稿）》向社会公开征求意见