留抵退税新政一年2818亿元：核对适用对象与期限的要点

原始发布日期：2026-09-30。本文依据当日官方原文整理；发布日期不等于政策生效日期。

涉及具体事项请核对官方原文及适用条件。

新政一年累计退税规模

据国家税务总局办公厅2026年9月30日发布的新华社报道，增值税留抵退税新政实施一年来，全国累计办理留抵退税2818亿元。报道称，制造、科研、软件、生态等4个重点行业累计享受留抵退税2120亿元。上述为报道披露的全国累计数据，属于统计事实，不能直接作为单个企业可退税金额或适用结论的依据。

政策发布与执行时间

原文记载，2025年8月22日，财政部、国家税务总局发布公告，进一步完善增值税期末留抵退税政策；按照公告，从2025年9月开始，对制造业、科学研究和技术服务业、软件和信息技术服务业、生态保护和环境治理业等4个行业，实行按月全额退还期末留抵税额，并调整部分行业退税比例和条件。这里应区分：2025年8月22日是公告发布日期，2025年9月是原文所述政策开始执行的时间起点；发布日期本身不等同于生效日。原文未逐项列明各行业的退税比例、条件细节、例外情形及附件内容。

核对适用对象、期限和限制的提示

结合原文事实，企业若要判断政策是否适用，至少应先核对公告原文所明确的行业对象（制造业、科学研究和技术服务业、软件和信息技术服务业、生态保护和环境治理业）、政策执行起始时间（原文称2025年9月开始）以及“调整部分行业退税比例和条件”的具体规定。由于原文未提供公告全文及附件，未列明适用地区差异、主体资格条件、例外情形和附件的具体内容，无法据此判断某一企业是否适用或测算退税金额。原文引述专家观点称，公告明确了一套分类清晰、可以长期稳定运行的留抵退税制度；该表述属于受访专家评价，不等同于对具体企业适用条件的确认。读者应以公告原文及其附件为准逐项核对，不能仅凭新闻报道或全国统计数值得出个案结论。

重点行业数据及统计边界

原文披露，制造、科研、软件、生态等4个重点行业累计享受留抵退税总额较新政实施前同期增长10.4%，占全国留抵退税额的比例升至75.2%，较新政实施前同期提高21.4个百分点；其中制造业享受留抵退税规模最大，达1914亿元，占比升至67.9%，较新政实施前同期占比提高20.2个百分点。这些数据反映的是报道口径下的行业累计和占比变化，属于统计事实，不能解读为某一企业符合条件或可获得相应退税。

税务部门表态与信息缺口

国家税务总局相关部门负责人表示，税务部门将持续优化完善留抵退税长效机制，坚守“精准”内核、细化服务举措、提升赋能质效。该表态属于原文引述的工作方向，不构成对具体企业适用政策或退税结果的承诺。原文未附公告全文、附件、申报条件及咨询联系方式，本文无法据此判断个案适用性，也不提供个案纳税结论。

官方原文：[新华社] 增值税新政实施一年累计办理留抵退税2818亿元